¡Mesa de diálogo! El camino a seguir para construir la Colombia de todos

¡Mesa de diálogo! El camino a seguir para construir la Colombia de todos

Por: Pablo Andrés Corredor

Luego del proyecto de reforma tributaria presentado por el Gobierno Nacional, que culminó con la renuncia del Ministro de Hacienda y Crédito Público y ante la inconformidad social que se ha tomado las calles, exigiendo al Presidente Duque una mejor y mayor conexión con las necesidades del país, surge la pregunta: ¿y ahora qué?

Como sociedad que ha sufrido y sigue sufriendo los desmanes de la violencia, debemos hacer un alto en el camino y entender que la violencia, de donde venga, solo genera más violencia y los damnificados de ella somos todos los colombianos. 

Por eso, es clave que en este momento surjan nuevos liderazgos, se creen puentes de diálogo que busquen concertar nuevas políticas, que respondan a esas necesidades que la gente ha expresado en las distintas jornadas de manifestaciones que ha habido en Colombia.

El Estado Social de Derecho se construye todos los días, se forja sobre la base de la participación ciudadana en la construcción de políticas públicas, que respondan a las necesidades del país.

Con esto en mente, es necesario que el Presidente de la República sea el primero en generar esos puentes, instalando una mesa nacional de diálogo, en donde todos los sectores, no solo los partidos políticos, tengan la posibilidad de presentar, de manera respetuosa, sus propuestas. 

Así es, porque es la hora de generar propuestas, de generar iniciativas y llegar a esa mesa nacional con políticas concretas, pero sobretodo viable desde un punto de vista económico y social.

Oponerse, criticar y refutar las propuestas que se presentan desde el Gobierno Nacional, siempre ha sido un camino fácil y muy transitado cuando se trata de ganar adulaciones, pero el verdadero reto es contra argumentar, construir y presentar nuevas propuestas.  

El momento es ahora, para que aquellos que han asumido el liderazgo en este país, se sienten a dialogar y construir, pensando únicamente en el bienestar de la sociedad, sin pretensiones egoístas o protagónicas, populistas o politiqueras, que suelen aparecer a vísperas del inicio de campañas electorales. 

Será indispensable que la sociedad colombiana, en su integridad, se sienta representada en esa mesa nacional de diálogo, por ello se debe velar porque todos los sectores tengan voz y puedan exponer sus ideas. Los gremios, los sindicatos de trabajadores, los partidos políticos, la academia, los líderes del paro, deben estar dispuestos a sentarse y dialogar políticas sensatas, viables y que respondan a lo que el país realmente quiere.  

Sin duda, el llamado principal es a que todos los integrantes respeten y toleren la posición de quienes no piensan igual a ellos, pues de eso se trata una mesa de diálogo, de oír y entender la forma de razonar del otro para que en ese proceso se construyan políticas que respondan a las necesidades de todos. 

La mesa nacional, deberá ser un escenario transparente y público, con una agenda definida por las partes, con un límite temporal claro, pues es evidente que se requieren soluciones de manera inmediata. Para ello, será crucial que quienes participen tengan poder decisorio y representativo, es decir que las decisiones que se adopten en esa mesa si encuentren acogida en el sector que representan.

Así mismo, la mesa deberá ser dinámica, las discusiones deben ser planteadas desde una estrategia de política pública, antes que ideológica. Esta mesa no se debe plantear como un escenario de convencimiento sobre ideas políticas, por el contrario, debe partir desde el reconocimiento del pensamiento diferenciado, para así buscar soluciones integrales.  

Con el fin de obtener de esta mesa una hoja de ruta, se debe empezar por discutir la financiación de programas sociales. En esto hay un camino transitado que debe rescatarse, pues es necesario reconocer que la fallida reforma tributaria tenía una finalidad de financiar políticas sociales que vale la pena mantener, pues sin duda es importante generar y financiar herramientas que permitan superar los estragos que esta pandemia ha generado y seguirá generando y en ese camino el ingreso solidario, la devolución del IVA, la extensión del programa de apoyo al empleo formal y la reducción de impuestos a pequeñas y medianas empresas, son el camino correcto.

El apoyo y acompañamiento de la comunidad internacional es de vital importancia, pues blindará la mesa, les dará confianza a las partes y serán garantes del cumplimiento de los compromisos que de ahí se deriven. 

El primer paso está dado, el Presidente de la República el pasado domingo 2 de mayo, le anunció a los colombianos que retiraba el proyecto de reforma tributaria, así como ha establecido una agenda de encuentros que comenzó con reuniones con instituciones el 5 de mayo, se reunirá con el Comité Nacional del Paro el 10 de mayo, y con estudiantes el 12 del mismo mes, es hora de seguir construyendo, de generar una mayor convocatoria donde se incluya a todos los sectores de la ciudadanía a esta mesa y llegar con la participación de todos a soluciones concretas.

Por lo expuesto anteriormente desde mi postura quiero agradecer a la dirección de Asuntos Públicos y Buen Gobierno de AlCentro por ayudarme en poner este tema en el debate público e invitarlos a todos a entender que el momento de dialogar es YA.

*Miembro Dirección de Asuntos Públicos y Buen Gobierno

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El Lobby en Colombia

Daniel Quiroga, Director de la Dirección de Asuntos Públicos y Buen Gobierno, junto con los miembros de la misma: Daniel Mendoza y Pablo Corredor nos comparten su nuevo Documento. Léalo aquí: Position-Paper-Lobby-1
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¡Mesa de diálogo! El camino a seguir para construir la Colombia de todos

¡Regulemos Ya!

Por: Pablo Corredor

El buen momento para regular el cabildeo en Colombia

Hasta hoy, hemos fracasado intentado regular el lobby o cabildeo en innumerables veces. El primero en proponerlo en este siglo fue el entonces senador Germán Vargas Lleras, quien presentó seis veces un proyecto de ley en esta dirección. Vargas no ha sido el único, que durante su paso por el Congreso de la República ha tomado esta bandera, también es importante resaltar la labor que hizo en esta materia el entonces senador Carlos Fernando Galán entre los años 2014 y 2018.

Pese a los muchos intentos existentes, esto ha sido una tarea titánica y esquiva y siempre que ha surgido la discusión, se destapan sectores opositores, no se presenta una real voluntad política de los gobiernos de turno y existe sin duda una oposición férrea de ciertos intereses que bien se pueden ver en cabilderos y congresistas que ven importante mantener su relación existente sin que un tercero regule o supervise esta situación.

Como se puede ver, el escenario nunca ha sido el propicio para adelantar y conseguir la regulación del cabildeo en Colombia. Sin embargo, existen una serie de razones que nos permite considerar que la regulación de esta práctica puede estar hoy más cerca que antes.

En primer lugar, la razón más fuerte para considerar que la regulación del lobby en Colombia puede ser finalmente una realidad, es la inclusión y aceptación de Colombia como país miembro en la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Hoy, 17 de los 37 países miembro de esta organización cuentan con regulación del lobby, y existe un auge en estandarizar la práctica que a principios de siglo solo había sido regulada por los Estados Unidos.

La OCDE en el 2011 publicó los diez principios esenciales para brindarle mayor transparencia e integridad a la actividad del cabildeo en sus países miembro, y esta entidad se ha encargado de promocionar la regulación del cabildeo, como eje necesario para el desarrollo de una economía justa, equitativa y transparente. Este mensaje de regulación ha sido entendido y acatado por diferentes países que hoy cuentan con una ley que regula y desarrolla la actividad del lobby, entre ellos están el Reino Unido, Alemania, Francia y Canadá, entre otros.

Con el ingreso de Colombia a esta Organización, el País entra a medirse con grandes potencias, y será comparado y clasificado de acuerdo con las mejores prácticas que implemente.

Uno de los informes y clasificaciones más importantes que esta entidad genera, es la Evaluación de Integridad Pública. Este es un informe que se realiza en cada uno de sus países miembro, y concluye con una serie de recomendaciones y una evaluación. Uno de los indicadores más importantes en dicho informe es la efectividad de la regulación del lobby en el país, pues esto garantiza que las decisiones que tanto el ejecutivo como legislativo tomen sean transparentes, permitiendo que los ciudadanos participen en su elaboración y al final se satisfagan la mayor cantidad de intereses.

Hoy, Colombia al no contar con esta regulación, se expone a que, en la Evaluación de Integridad, se concluya que Colombia no cumple o no acata con las recomendaciones que este órgano ha realizado sobre la materia.

En segundo lugar, actualmente nuestro entorno internacional es propicio para que Colombia se decante por expedir la regulación del lobby. Hoy contamos con ejemplos de regulación, en México, Perú, Chile y Argentina, así como discusiones en esta dirección en Ecuador, Uruguay y Paraguay. Es el momento para que Colombia aprenda y estudie estos casos para por fin, expedir una regulación efectiva.

En tercer y último lugar, Colombia cuenta con el compromiso del gobierno nacional de regular esta actividad. Debemos recordar que en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, el presidente Iván Duque, se comprometió en presentar e impulsar ante el Congreso una iniciativa dirigida a cumplir con esta tarea.

Si bien, en el año 2018, por intermedio de los senadores Rodrigo Lara y José David Name, el gobierno nacional presentó una iniciativa en esta dirección, esta no contó con el verdadero respaldo del ejecutivo, pues para ese momento los intereses y prioridades del gobierno eran otros. Sin embargo, esperemos que exista coherencia entre lo prometido, así como nuestra entrada a la OCDE.

Los efectos negativos que genera esta práctica sin regulación son evidentes, solo hay que recordar la discusión generada en el Congreso con el famoso impuesto a las bebidas azucaradas, o para no ir tan lejos recordar la entrevista que el periodista Julio Sánchez Cristo hizo, el 5 de junio del presente año, al Ministro de Industria y Comercio, en donde se indagó sobre el posible lobby que la ANDI y otros sectores de la economía estaban realizando para influenciar el proyecto de ley 185 de 2019, conocido como “Pago en Plazos Justos”, con la intención de agregar un artículo en donde prevalecería el acuerdo entre privados antes que las disposiciones contempladas en esta iniciativa.

Por lo expuesto anteriormente desde mi postura quiero agradecer a la dirección de Asuntos Públicos y Buen Gobierno de AlCentro por ayudarme en poner este tema en el debate público e invitarlos a todos a entender que el momento de regular es YA. Sin embargo y para lograrlo se requiere más que argumentos y se necesita que de manera clara y contundente el gobierno nacional lo apoye para lograrlo.

*Miembro Dirección de Asuntos Públicos y Buen Gobierno

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